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城鎮化規劃強調以人為核心 註重質量是關鍵

  3月16日,《國傢新型城鎮化規劃(2014-2020年)》正式公佈。這部全文3萬多字,共計30多章的規劃對我國經濟社會發展有哪些重要影響?對我國城鎮化進程將產生怎樣的作用?這部規劃有哪些亮點?

  據悉,這份文件詳細剖析瞭建設用地粗放低效等問題:一些城市"攤大餅"式擴張,過分追求寬馬路、大廣場,新城新區、開發區和工業園區占地過大,建成區 人口密度偏低;一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮建設,加劇瞭土地粗放利用,浪費瞭大量耕地資源,威脅到國傢糧食安全和生態安全,也加 大瞭地方政府性債務等財政金融風險;一些城市"城市病"問題日益突出:交通擁堵問題嚴重,公共安全事件頻發,城市污水和垃圾處理能力不足,大氣、水、土壤 等環境污染加劇。

  這部規劃提出保障隨遷子女平等享有受教育權利、完善公共就業創業服務體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措,推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務,並要求創新體制機制,建立健全農業轉移人口市民化推進機制。

  目前我國常住人口城鎮化率為53.7%,戶籍人口城鎮化率隻有36%左右,不僅遠低於發達國傢80%的平均水平,也低於人均收入與我 國相近的發展中國傢60%的平均水平,還有較大的發展空間。隨著我國城鎮化水平持續提高,大、中小城市建設將需要修建鐵路、公路等交通設施、以及電力、燃 氣、自來水和污水處理等基礎設施,這意味著創造大量投資需求和就業機會。

  根據規劃,我國將有序推進農業轉移人口市民化,按照尊重意願、自主選擇,因地制宜、分步推進,存量優先、帶動增量的原則,以農業轉移人口為重點,兼顧高校和職業技術院校畢業生、城鎮間異地就業人員和城區城郊農業人口,統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。

  規劃還明確"各類城鎮要健全農業轉移人口落戶制度,根據綜合承載能力和發展潛力,以就業年限、居住年限、城鎮社會保險參保年限等為基準條件,因地制宜制定具體的農業轉移人口落戶標準,並向全社會公佈,引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期和選擇。"

  國傢發展和改革委員會主任徐紹史表示,新型城鎮化是個長期的歷史過程,不可能一蹴而就。

  為確保城市發展模式科學合理,規劃突出城鎮化要體現生態文明、綠色、低碳、節約集約等要求,明確提出將"密度較高、功能混用和公交導向的集約緊 湊型開發模式成為主導",人均城市建設用地嚴格控制在100平方米以內,建成區人口密度逐步提高;綠色生產、綠色消費成為城市經濟生活的主流,節能節水產 品、再生利用產品和綠色建築比例大幅提高;城市地下管網覆蓋率明顯提高。

  為使城市生活和諧宜人,規劃要求穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、保障性住房等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口,消費環境更加便利,生態環境明顯改善,空氣質量逐步好轉,飲用水安全得到保障。

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-03-28/14022665656房貸信用貸款甲種建地利率多少免費諮詢試算.房子信貸銀行shtml
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